COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE
Raspunsuri la intrebari frecvente
1. Cartarea zgomotului - generalitati
Ce este zgomotul?
Zgomotul este un sunet nedorit iar sunetul este orice variatie in presiunea atmosferica pe care o poate detecta urechea. Pentru ca urechea
sa poata detecta variatia presiunii atmosferice ca sunet este necesar ca aceasta sa aiba loc de minim 20 ori / secunda. Zgomotul este o notiune
subiectiva – ceea ce reprezinta zgomot pentru o persoana poate sa nu o deranjeze pe alta. Zgomotul este masurat in decibeli pe o scala
logaritmica (asemenatoare scalei Richter pentru cutremure).
Ce este o harta de zgomot?
O harta de zgomot este asemenatoare cu o harta a vremii dar in locul zonelor reprezentand vremea sunt prezentate zonele in care zgomotele
sunt puternice, reduse etc. Exact ca in cazul "vremii" hartile pot contine isobare care unesc puncte cu aceeasi presiune a aerului sau contururi
care unesc puncte cu acelasi nivel de zgomot.
Cum sunt intocmite hartile de zgomot?
Hartile de zgomot se intocmesc cu ajotorul programelor software specializate care calculeaza nivelul de zgomot in puncte specifice dupa
cum zgomotul s-a propagat de la sursele luate in calcul. Software-ul poate lua in considerare elemente care afecteaza propagarea zgomotului
cum ar fi cladirile, forma terenului, capacitatile unor zone de a absorbi zgomotul (campuri cultivate) sau de a reflecta zgomotul (zone betonate
sau luciuri de apa).
La ce folosesc hartile de zgomot?
Hartile de zgomot sunt intocmite in doua scopuri principale. In primul rand pentru a identifica zonele unde nivelul zgomotului este ridicat
si corespunzator lor pentru a calcula numarul persoanelor afectate.Acest din urma aspect conduce la cea de a doua, si cea mai importanta
utilizare a hartilor de zgomot, aceea de a fi baza crearii planurilor de actiune pentru gestionarea zgomotului si reducerea efectelor sale
daunatoare. Hartile de zgomot contin informatii asupra modului in care se va putea actiona si in procesul de prevenire a zgomotului prin
dezvoltarea viitoare a zonelor rezidentiale.
2. Harti strategice de zgomot publicate pe prezentul web-site
Care este caracteristica principala a hartilor de zgomot publicate?
Corespunzator prevederilor HG nr. 321/2005 si a
Directivei 2002/49/EC, in anul 2007 CNAIR a avut sarcina elaborarii hartilor
strategice de zgomot provocat de traficul rutier pentru sectoarele de drum national cu un trafic de peste 6000000 treceri de vehicule anual.
Aceasta include harti de zgomot pentru intreaga tara?
Nu, hartile strategice de zgomot elaborate de CNAIR acopera doar sectoarele de drum national cu un trafic de peste 3 milioane de treceri
anuale si in cazul localitatilor zone de pana la 500m de o parte si de cealalta parte a drumului.
Zgomotele provocate de traficul rutier au mai fost cartate anterior in Romania?
Anul 2007 a marcat prima cartare oficiala a zgomotului provocat de traficul rutier pe drumurile nationale.
Cand si cum vor fi actualizate hatile strategice de zgomot?
Conform Directivei 2002/49/EC si legislatiei in vigoare, actualizarea
hartilor si completarea acestora cu noi tronsoane de drum este prevazuta la fiecare 5 ani. Mai mult, incepand cu anul 2012, cartarea zgomotului
a fost realizata pe toate sectoarele de drum cu un trafic mai mare sau egal cu 3 milioane de treceri de vehicule anual.
Hartile de zgomot arata cat de zgomotos este locul in care traiesc?
Hartile de zgomot indica nivelurile de zgomot in decibeli. Trebuie insa tinut cont de faptul ca aceste niveluri reprezinta valorile medii
ale zgomotului dintr-o zi din an, medie calculata la inaltimea de 4 metri deasupra nivelului solului si in centrele unor careuri cu latura de
10m precum si la fatadele cele mai expuse ale cladirilor. Aceste harti de zgomot au un specific strategic si trebuiesc privite ca atare.
Hartile de zgomot pot fi utilizate in domeniul imobiliar?
Hartile strategice de zgomot ofera informatii privind zgomotul ca urmare a unui proces de modelare software utilizand
predictii pe calculator, insa se poate tine cont de aceste informatii in dezvoltarea viitoare a localitatilor.
Ce este o aglomerare urbana?
O aglomerare este o zona urbana intinsa cu o populatie de peste 250.000 de locuitori si o densitate a populatiei mai mare de 500 de locuitori
pe km patrat.
Localitatile tratate in prezentele harti strategice de zgomot sunt cele situate de-a lungul sectoarelor de drum national cu un trafic de
peste 3 milioane de treceri de vehicule anual. Avind in vedere faptul ca CNAIR in general nu are in administrare sectoare de drum din marile
municipii (care in unele cazuri au fost clasificate ca aglomerari cu o populatie mai mare de 250000 de locuitori) prezentele harti strategice
de zgomot, in general, nu abordeaza problema zgomotului in aglomerari existand insa anumite exceptii punctuale. Pentru o gestiune corecta a
zgomotului produs de traficul rutier sunt luate in considerare toate cladirile/constructiile din localitatile situate dea lungul sectorului
de drum in limita a 500m fata de axul drumului.
Cum este calculata expunerea populatiei?
Expunerea populatiei este in general calculata cu ajutorul software-ului destinat crearii hartilor de zgomot. In cazul in care software-ul
dedicat dispune de functii de export catre sisteme GIS standard, calculul expunerii populatiei poate fi facut si cu instrumentele specifice GIS.
Aceasta solutie se poate dovedi foarte utila atunci cind se doreste detalierea rezultatelor pe zone socio-economice, etc.
Care este nivelul mediu de zgomot acceptat de Comisia Europeana?
In cazul drumurilor principale, nivelul mediu de zgomot acceptat de Comisia Europeană este de 70 Db în cazul indicatorului de zgomot
asociat disconfortului general zi-seară-noapte – Lzsn, respectiv de 60 dB în cazul indicatorului de zgomot pentru perioada de
noapte – Ln.
Cum au fost create hartile de zgomot?
Hartile de zgomot au fost create in urma unei activitati de culegere de date, analiza si calcul cu ajutorul unui software specializat.
Programul calculeaza nivelurile de zgomot pentru patrate cu latura de 10m (grid) si la nivelul unor receptori situati la 4m deasupra solului,
la fatadele cele mai expuse ale cladirilor - asa cum prevad reglementarile legale. Informatiile necesare calculelor sunt de asemenea definite
in Directiva 2002/49/EC si legislatia nationala aferenta.
De asemenea, software-ul ia in considerare informatii privind cladirile, suprafetele de teren analizate etc. Pe baza acestor date sunt
calculate informatiile specifice fiecarui grid iar in final informatiile rezultate sunt folosite pentru crearea de zone continue pentru fiecare
interval de niveluri de zgomot (din 5 in 5 dB) si inregistrarea/imprimarea acestora pe suport electronic, respectiv pe hartie.
Cat sunt de exacte hartile de zgomot?
Hartile de zgomot sunt produse de aplicatiii software in baza unor modelari tridimensionale a propagarii zgomotelor. Aceasta implica
colectarea de informatii asupra surselor de zgomot, directiilor de propagare si a obstacolelor in calea propagarii.
Hartile de zgomot au fost proiectate si produse pentru utilizare la nivel strategic si ca urmare corespund in primul rand acestui scop.
Desi prezinta nivelele calculate ale zgomotului pe suprafete cu latura de doar 10m si la o inaltime de 4m deasupra solului, rezultatele nu au
in toate cazurile acuratetea necesara elaborarii unor planuri de actiune fundamentate facand necesara uneori examinarea suplimentara si de
detaliu a unor situatii locale.
3. Cartarea Zgomotului si Planurile de Actiune
Cum urmeaza sa fie elaborate Planurile de actiune?
Planurile de actiune vor fi elaborate in urmatoarele etape:
1. Analiza hartilor strategice de zgomot. Analiza va include expunerea populatiei care va permite identificarea zonelor “candidat”
ce necesita intocmirea de planuri de actiune.
2. Investigatii si analize ulterioare a zonelor “candidat” - pot fi necesare in cazul in care au avut loc schimbari majore fata
de momentul colectarii datelor.
3. Informarea publicului asupra zgomotului ambiant si a efectelor sale in scopul concentrarii eforturilor in vederea reducerii
zgomotului ambiant si a efectelor sale daunatoare.
4. Colectarea si inregistrarea opiniilor populatiei asupra problemelor si propunerilor de masuri de combatere a zgomotului ambiant.
Ce contin planurile de actiune?
Planurile de actiune contin informatii asupra modului in care se va actiona in procesul de reducere a zgomotului ambiant.
Ce sunt zonele linistite?
Din punct de vedere acustic, zonele linistite sint zone caracterizate printr-un nivel scazut al zgomotului ambiant (sub 55 dB pentru
indicatorul Lzsn). Directiva 2002/49/EC prevede ca planurile de
actiune sa includa in cazul aglomerarilor masurile necesare pentru identificarea si protejarea "zonelor linistite" contra cresterii nivelului
zgomotului. Ca urmare lista zonelor linistite si masurile aferente pastrarii acestui caracter vor trebui incluse in fiecare plan de actiune.
In cazul drumurilor nationale insa, acest aspect se va lua in calcul doar pentru acele sectoare de drum care sunt in interiorul aglomerarilor
definite in anexa nr. 8 din HG 321/2005, republicata, iar ulterior pentru sectoarele
de drumuri nationale care se afla in interiorul aglomerarilor care au o populatie mai mare de 100.000 de locuitori.
Ce sunt hartile de zgomot globale?
In contextul hartilor de zgomot, termenul de "harta globala" reprezinta o harta care prezinta nivelurile de zgomot provenite din cumularea
tuturor surselor de zgomot cartate (trafic rutier, feroviar, aeroportuar si industrial inclusiv porturi) din cadrul aglomerarilor definite în
anexa nr. 8 din Hg 321/2005, republicat si care se vor definite ulterior pentru
aglomerarile cu peste 100.000 de locuitori.
4. Generalitati despre zgomot
Pentru explicatii privind terminologia utilizata va rugam apasati aici.
De ce nu se masoara zgomotul in vederea realizarii hartilor strategice de zgomot?
Grupul de experti in zgomotul ambiant al Comisiei Europene recomanda ca statele membre sa foloseasca prioritar modelarea zgomotului in
locul masuratorilor directe in vederea elaborarii hartilor strategice de zgomot.
Exista cateva motive de ordin tehnic si practic pentru care hartile de zgomot sunt in primul rand produse utilizand predictii/simulari
pe calculator decat prin masuratori directe ale zgomotului. Astfel, elaborarea hartilor de zgomot bazate pe masuratori va necesita foarte
multe masuratori care vor trebui efectuate pe perioade indelungate de timp iar acest fapt va conduce la costuri considerabile. In majoritatea
cazurilor, la nivelul unei locatii zgomotul este produsul unei combinatii locale de surse cum ar fi, de exemplu, o combinatie de zgomot produs
de traficul rutier si feroviar. In mod normal masuratorile nu pot distinge contributia fiecarei surse existente la momentul masurarii si
asftel realizarea hartilor strategice de zgomot (care se realizeaza separat pentru fiecare sursa de zgomot in parte) precum si luarea in
considerare a acestor harti de zgomot realizate prin masurare la planificarea la nivelul fiecarei surse de zgomot a actiunilor de reducere
a zgomotului este mult ingreunata, problema putand fi rezolvata doar prin utilizarea dispozitivelor pentru predictii ale reducerii nivelurilor
de zgomot pentru fiecare sursa de zgomot individuala.
De asemenea, masuratorile de zgomot pot fi afectate de conditiile atmosferice si aceasta in diferite moduri. In primul rand poate fi
afectata insasi sursa de zgomot - de exemplu traficul rutier are caracteristici diferite atunci cand suprafata drumului este umeda sau,
traiectoria de decolare a aeronavelor poate fi influentata de directia vantului. In al doilea rand, echipamentele de masura insasi pot fi
afectate – vantul puternic poate genera zgomot in microfon etc. In fine, vantul sau ploaia puternica pot fi ele insele surse puternice de
zgomot datorita actiunii acestora asupra copacilor,si suprafetelor cladirilor sau drumurilor afectand prin aceasta nivelul masurat al
zgomotelor. Ca urmare conditiile atmosferice impun restrictii importante asupra momentelor (perioadelor) in care pot fi efectuate masuratori
cu un grad corespunzator de credibilitate.
Cum se poate actiona pentru reducerea zgomotului?
Conform prevederilor HG nr. 321/2005 republicata si Ordinului Ministrului
Transporturilor nr 720/2007, masurile trebuie luate de autoritatile care gestioneaza
infrastructurile in cauza : autostrazile si drumurile nationale, caile ferate - inclusiv tramvaie, aeroporturile si municipalitatile.
Reglementarile nu se aplica zgomotului cauzat de activitati casnice, de vecini, zgomotului la locul de munca sau zgomotului din interiorul
mijloacelor de transport sau zgomotului din zone militare specific actiunilor militare. Modalitatile de actiune pentru reducerea acestora sunt
reglementate distinct.
Avand in vedere calitatea factorilor implicati, masurile care pot fi luate sunt reglementate prin lege.
Dintre masurile prevăzute de legiuitor, enumeram:
• Reducererea puterii surselor de zgomot
o Motor
o Emisii
o Anvelope
• Utilizarea de imbracaminte asfaltica cu proprietati fonoabsorbante
• Schimbarea directiei de propagare a zgomotului (panouri absorbante/reflectorizante)
• Planificarea traficului (fluidizare, redirectionare, temporizare, amenajari speciale, dezvoltare de retele alternative)
• Reducerea vitezei de circulatie, reducerea sau eliminarea traficului greu etc.
• Izolarea fonica a cladirilor
Mentionam ca potrivit statutului sau, CNAIR poate lua masuri doar pana la limita zonei de administrare.
Unul dintre aspectele reglementate prin Directiva 2002/49/EC si
HG nr. 321/2005 ca obligatorii in elaborarea planurilor de actiune pentru reducerea
zgomotului il reprezinta participarea comunitatilor locale.
Cum si unde pot fi reclamate probleme legate de zgomot?
Reclamatii asupra zgomotului ambiant pot fi depuse la Garda Nationala de Mediu